<<
>>

Переход к открытой экономике и современная структура торговли

Одним из направлений рыночных реформ в 1991 г. было провозглашение перехода к открытой экономике.

Под открытойэкономикой обычно понимают национальную экономику, тесно связанную Самировым рынком.

Эта связь проявляется с двух сторон.

С одной стороны, значительная часть производимой в стране продукции поступает на внешний рынок и соответственно значительная часть реализованной на внутреннем рынке поступает изза рубежа. Наиболее высокая степень зависимости от Внешнего рынка характерна для небольших по территории и населению высокоразвитых стран, таких, например, как Нидерланды, Бельгия и др.

Внутренний рынок этих стран недостаточен для производства в оптимальных масштабах всей гаммы современной продукции, и они активно участвуют в МРТ, что способствует повышению эффективности их экономики.

В более крупных развитых странах, и особенно в США, степень зависимости экономики от внешних связей была ниже. Но постепенно по мере развертывания НТР экономика этих стран все более втягивалась в МРТ и мировую торговлю, и теперь зависимость их экономики от внешних рынков существенно возросла.

С другой стороны, высокая степень зависимости экономики этих стран от мирового рынка позволяет им снижать уровень или вообще отказываться от внешнеторговых барьеров — таможенных пошлин, нетарифных барьеров, валютных ограничений и др.

В годы после Второй мировой войны наиболее низкие барьеры во внешней торговле существовали в высокоразвитых малых государствах. В дальнейшем, по мере роста зависимости от мирового рынка крупных развитых стран, они также пошли по пути снижения таможенных пошлин и отмены нетарифных ограничений.

В настоящее время, когда степень зависимости экономики всех развитых стран от внешних рынков возросла, а уровень таможенных, валютных и прочих ограничений невелик, можно все промышленно развитые страны считать странами с открытой экономикой.

Это важнейшее проявление глобализации современной экономики, способствующее повышению эффективности производства.

Когда провозглашался переход к открытой экономике в России, исходили из того, что такой переход будет способствовать более активному включению России в МРТ, покончит с отрывом национальных предприятий от внешнего рынка, заставит их стремиться к повышению конкурентоспособности и повышению качества продукции. Имелось в виду, что открытие экономики позволит покончить с монополизмом крупных предприятий. В СССР в каждой отрасли существовало небольшое количество предприятий, некоторые из которых монопольно производили определенные виды продукции в стране. Приток продукции извне должен был заставить их повышать конкурентоспособность не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

В целях перехода к открытой экономике были осуществлены такие мероприятия. Вопервых, был разрешен выход на внешний рынок всем предприятиям. Вначале это были государственные предприятия, но в дальнейшем, после приватизации, основными поставщиками продукции на внешний рынок и покупателями стали частные предприятия. Вовторых, в начале 1992 г. были отменены импортные таможенные пошлины и импортные квоты. Правда, уже через полгода пошлины стали восстанавливаться, но некоторое время их уровень оставался довольно низким. Втретьих, были введены рыночный курс рубля, свободный обмен рублей на иностранную валюту и практически свободный вывоз иностранной валюты из России.

Эти необдуманные, поспешные шаги по отмене внешнеторговых ограничений не только не способствовали повышению эффективности экономики, но и нанесли серьезный удар по отечественному производству. Не будучи готовыми к конкурентной борьбе с хлынувшим изза рубежа товарами, отечественные производители не только не могли увеличивать экспорт промышленной продукции, но и потеряли внутренний рынок. Объемы внешней торговли России существенно сократились. Сказывалось начавшееся в стране падение промышленного производства, разрыв традиционных связей с бывшими республиками СССР, а также роспуск СЭВ и сокращение торговых связей с его бывшими странамичленами.

Постепенно начался рост экспорта за счет нефти, газа и другого сырья.

Экспорт в ряде отраслей промышленности стал фактором, позволяющим поддерживать производство в условиях отсутствия или резкого снижения внутреннего спроса. Зависимость этих отраслей от экспорта резко возросла. Так, доля экспорта в добыче нефти возросла с 35,4% в 1992 г. до 50% в 2002—2003 гг., в производстве нефтепродуктов — соответственно с 14,8 до более 40%, природного газа — с 30,2 до 34,9%, минеральных удобрений — с 69,3 до 81,3%, круглого леса — с 6,8 до 39,3%. На экспорт идет свыше '/2 выплавки черных металлов. Сохраняется весьма высокий уровень экспорта в производстве целлюлозы (40,8% в 1992 г., 39,3% в 20022003 гг.).

В 1993— 1994 гг. российский экспорт рос за счет увеличения физического объема экспорта топлива и сырья, так как конъюнктура мировых рынков этих товаров была неблагоприятна и цены на них снизились. Отчасти снижение мировых цен на некоторые товары (например, алюминий) было вызвано резким увеличением их экспорта из России по заниженным ценам.

В 1995—1996 гг. конъюнктура на российскую экспортную продукцию улучшилась, и рост экспорта в значительной степени (более чем на 2/3) происходил за счет увеличения цен.

В целом в 1993—1996 гг. темпы роста экспорта составили более 9%, в то время как объем ВВП ежегодно снижался почти на 8%. В результате доля экспорта в ВВП России существенно возросла — с 4% в 1991 г. до 20% в 1996 г. (по международным оценкам, даже до 26,5%). В 2003 г. она возросла до 31%.

В 1997 г. ситуация с российским экспортом существенно изменилась. С одной стороны, сузились возможности увеличения физического объема экспорта основных экспортных товаров, так какдоля их вывоза за рубеж в объеме производства достигла критического уровня и возможности их реализации на мировых рынках также достигли предельных величин. С другой стороны, началось снижение мировых цен на эти товары, особенно на нефть, нефтепродукты, металлы. Падение цен продолжалось в 1998 г. и достигло катастрофических масштабов {цена на нефть упала по сравнению с началом 1997 г.

более чем в два раза).

С 1999 г. конъюнктура мировых рынков на экспортные российские товары, в том числе на нефть, улучшилась. Цены стали расти, что привело к улучшению положения во внешней торговле и в экономике в целом, так как существенно выросли доходы от экспорта, что способствовало росту доходов государственного бюджета. Это, в частности, позволило без особых затруднений произвести в 2001—2003 гг. текущие расчеты по внешнему долгу и практически снять эту весьма острую проблему.

С 1999 г. рос стоимостной объем экспорта и его физический объем, главным образом за счет экспорта нефти. В 1999— 2000 гг. этот рост ежегодно составлял около 10%. После его некоторого снижения в 2001 г. (прирост составил около 3%), в 2002 и 2003 гг. он вновь возрос и составил соответственно 11 и 13%. За 1999—2003 гг. общий прирост физического экспорта составил 141,3% (рис. 42.1).

В эти годы рос и российский импорт, но более низкими темпами. У России образовалось огромное положительное сальдо торгового баланса (около 60 млрд долл.). Однако, несмотря на внешне благоприятную ситуацию с состоянием внешней торговли России в последние годы, положение в этой сфере экономики сложное. Развитие экспорта преимущественно за счет нефти, газа и других сырьевых товаров не

способно в дальнейшем обеспечить значительный и устойчивый рост. Рост экспорта предполагает совершенствование структуры экспорта и его диверсификацию, развитие экспортного потенциала и стимулирование экспорта готовых изделий.

За годы реформ сырьевая направленность экспорта России не изменилась (табл. 42.1). В 2003 г. на сырьевые товары приходилось более 3/4 российского экспорта. Экспорт машин и оборудования падает, его доля в общем экспорте остается крайне низкой. Такое положение объясняется не только его недостаточной конкурентоспособностью, но итем, что машиностроение в стране не вышло еще из глубокого кризиса. Объем производства в отрасли остается менее уровня 1991 г. Многие предприятия еще стоят, и лишь отдельным машиностроительным заводам удается держаться «на плаву», в частности, за счет экспорта. К последним относятся оборонные заводы, многие из которых ввиду резкого сокращения оборонного заказа поддерживают производство за счет экспорта вооружений.

Российский импорт приобрел в значительной мере потребительский характер. Более '/5 импорта приходится на продовольствие (табл. 42.1), при этом импортные продовольственные товары, отнюдь не всегда высокого качества, «захватили» существенную часть внутреннего рынка. В крупных городах, на импортное продовольствие приходится более '/2 всех продаваемых продовольственных товаров.

Таблица 42 1 Структура экспорта и импорта России,

Товары 1990 г Экс1 1995 г юрт

— 1997 г 2003Х 1990 г Имг 1995 г юрт 1997 г 2003 Г 40,7

0,7

Машины и оборудование

Топливноэнергетические товары 18,3

40,5 10,2

41,9 10,2

47,4 7,1

59,5 44,8

2,6 33,9

6,1 35,1

3,9

Металлы и изделия из них 11,3 25,9 20,8 14,3 5,1 8,4 6,9 4,9

Химические продукты, каучук 4,6 9,8 8,2 6,2 4,1 10,9 14,5 18,4

Древесина и целлюлознобумажные изделия 3,7 5,5 4,4 4,3 1,0 2,4 3,6 4,5

Текстиль и текстильные изделия, обувь 1,2 1,5 1,0 0,5 1,1 5,6 4,0 4,1

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье 2,0 3,4 1,8 1,5 15,8 28,4 26,3 21,4

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 0,4 0,5 0,2 0,4 0,3 0,4

Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия их них 3,9 4,6 0,2 0,1

Другие товары 2,0 Л8 17,7 4,1 3,5

Все это сузило возможности сбыта для отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, подрывает продовольственную безопасность страны.

В значительных масштабах ввозится и промышленная продукция потребительского назначения. Импортные видеомагнитофоны почти на 100% покрывают внутренний спрос.

На импортные цветные телевизоры, магнитофоны, радиоприемники приходится 85—95% внутренних продаж. На многие виды женской и мужской одежды, обуви приходится более 60% реализации соответствующих товаров в стране. Изза рубежа поступает 48% синтетических моющих средств, 37% туалетного мыла. Значительная зависимость от внешнего рынка сохраняется в области лекарств — на импорт приходится 60% реализуемых в стране лекарств.

В середине 1990х гг. на отечественные товары приходилось менее '/2 розничного товарооборота, что в условиях узкого внутреннего спроса подорвало позиции отечественных предприятий и поставило их на грань катастрофы. Несмотря на то что на машины и оборудование приходится 41% российского импорта. Но здесь значительную часть составляют легковые автомобили.

Некоторые меры по совершенствованию импортного тарифа в направлении защиты отечественного производителей пока не очень эффективны.

Основными торговыми партнерами России стали промышленно развитые страны, и прежде всего страны Европы (табл. 42.2). На долю европейских стран приходится сейчас 50—52% всего товарооборота России.

Большая часть торговли России с этим регионом приходится на страны ЕС — около 2Д всего российского товарооборота, а основными странами партнерами являются Германия, Италия, Нидерланды и др. Экспорт России в страны ЕС в основном представлен нефтью и природным газом (более чем на 90%), а импорт — промышленными товарами и продовольствием.

Таблица 42.2 Географические направления торговли России, % к внешнеторговому обороту

1994 г 1997 г 2003 т

Промышленно развитые страны 52,9 49,6 "

ЕС 37,3 34,5 38,7

Г ермания 11,4 9,6 9,7

Италия 4,3 4,5 5,7

Нидерланды 3,9 4,2 5,2

Финляндия 3,3 3,4

Великобритания 4,9 3,1 3,3

Франция 2,2 2,2

США 5,3 6,2 3,8

Страны Центральной и Восточной Европы 11,2 13,6 13,5

Страны Балтии 2,3 3,0

Страны СНГ 23,8 22,1 18,9

Украина 10,7 8,2 6,3

Белоруссия 4,8 6,6 6,5

Казахстан 3,7 3,8

Развивающиеся страны 9,8 11,5

КНР Ь з,б_ 3,8 6,1

Значительно сократилась в товарообороте России доля бывших стран СЭВ — до 13,5% в 2003 г. по сравнению с более '/3 до в 1990 г. После распада СЭВ и СССР оказал ись нарушенны ми многие производственные связи, сложившиеся за предшествующий период, хотя возможности для расширения сотрудничества сохраняются. Вступление большинства бывших стран СЭВ в ЕС с 1 мая 2004 г. ставит новые проблемы перед Россией с точки зрения развития отношений с этими странами. Хотя особо негативных последствий для российской внешней торговли это не создает, по некоторым товарам режим ЕС хуже, чем был в странах Восточной и Центральной Европы. Теперь на ЕС будет приходиться более У2 внешнеторгового оборота России.

На некоторое время расширилась торговля России с США за счет увеличения в российском экспорте некоторых видов промышленного сырья и металлов (титана). Но затем доля США заметно уменьшилась.

Важное место в российской внешней торговле стал занимать Китай. В последние годы объем взаимного товарооборота существенно возрос. Из развивающихся стран заметную роль в российской торговле начали играть новые индустриальные страны ЮгоВосточной Азии.

Дальнейшее развитие внешней торговли России связано с активизацией ее внешнеэкономической политики, поиском путей развития отношений с разными регионами мира при приоритетном развитии связей со странами СНГ, с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию и участием в других международных организациях.

<< | >>
Источник: П.В. Савченко. Национальная экономика. 2005

Еще по теме Переход к открытой экономике и современная структура торговли:

  1. Раздел VIII. Россия в мировой экономике. Глава 42. Переход России к открытой экономике и его последствия
  2. 1.2. Роль биржевой торговли в современной мировой экономике
  3. Варианты перехода к рыночной экономике
  4. Переход к экономике знаний
  5. 13.4. Объем торговли и открытая позиция
  6. Регулирование внешнеэкономических связей в условиях открытой экономики
  7. 3.2. Фондовые биржи в современной мировой экономике
  8. 11.3. Хозяйство переходного типа. Переход хозяйства современной России на рыночный путь развития
  9. Графики объема торговли и открытого интереса на примере товарных рынков
  10. Особенности современного этапа развития экономики