<<
>>

Стратегия Минтранса России в развитии и реформировании автомобильного транспорта

В условиях социально-экономических преобразований значи-мость автомобильных перевозок в транспортной системе страны постоянно возрастает. Быстрыми темпами растет вклад автомо-бильного транспорта в обеспечение мобильности населения.
По-вседневное массовое использование личных автомобилей является одним из главных факторов формирования нового образа жизни. Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяет сферу применения грузового автомобильного транспорта, что обусловлено его высокой адаптированностью к рыночным условиям. Темпы наращивания парка личных и коммерческих автомобилей позволяют говорить о массовой автомобилизации страны, которая носит необратимый характер.
Этот процесс достаточно противоречив. Автомобилизация обеспечивает новое качество жизни людей и способствует развитию рыночной экономики, но сопровождается и негативными последствиями, связанными с ущербом от дорожно-транспорт
ных происшествий (далее — ДТП); с загрязнением окружающей среды; перегрузкой дорог и городских улиц; проблемами развития городской среды; дестабилизацией работы наземного пассажирского общественного транспорта; проблемой утилизации ав-тотранспортных средств и рядом других факторов.
С учетом тесной взаимосвязи сфер использования автомобиля для личных потребностей граждан и в коммерческих целях структурные преобразования на автомобильном транспорте должны носить комплексный характер.
Основными целями преобразований являются:
1) максимальное использование возможностей автомобильного транспорта для повышения мобильности населения и ускорения товародвижения;
2) снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением автотранспортной деятельности;
3) регулирование процесса автомобилизации и снижение его негативных последствий, прежде всего в крупнейших городах.
Вопросы повышения безопасности дорожного движения, ре-гулирования автомобилизации и повышения технического уровня парка автотранспортных средств рассмотрены в соответствующих разделах.
Развитие автомобильного транспорта предусматривает также решение следующих задач.
1. В области развития внутреннего рынка автомобильных пе-ревозок:
1) повышение уровня и унификация требований, предъявляемых к перевозчикам всех организационных типов и форм собственности;
2) вытеснение с рынка недобросовестных и ненадежных пред-принимателей на основе совершенствования систем лицензирования и сертификации и ужесточения процедур административного контроля;
3) унификация налоговой среды для перевозчиков, занимаю-щихся одинаковыми видами деятельности;
4) существенное упрощение системы взимания дорожных сборов;
5) разработка и реализация мер защиты перевозчиков, рабо-тающих по найму, от конкуренции со стороны владельцев авто-транспортных средств, не имеющих соответствующей лицензии.
Особое значение в этой связи приобретает зашита рынка регулярных пассажирских автобусных перевозок и рынка услуг такси;
6) развитие системы страхования ответственности и рисков, связанных с автотранспортной деятельностью;
7) завершение процессов приватизации и разгосударствления в автотранспортной отрасли;
8) совершенствование системы статистического наблюдения на автомобильном транспорте на основе перехода к систематическим выборочным обследованиям;
9) продолжение развития системы нормативных правовых актов, регламентирующих автотранспортную деятельность.
2. В области развития международных автомобильных перевозок (далее — МАП) и развития автомобильных транзитных перевозок через территорию России:
1) развитие инфраструктуры международных транспортных коридоров;
2) модернизация производственной базы приграничных пунктов пропуска транспортных средств, совершенствование процедур таможенного досмотра и оформления, приведение их в соответствие с мировой практикой;
3) поэтапное сближение положений национального автотранс-портного законодательства с международными требованиями;
4) укрепление позиций России при совершенствовании системы многосторонних и двусторонних соглашений об автомобильных перевозках.
3.
Совершенствование методов организации регулярных меж-дународных пассажирских перевозок, предотвращение недобро-совестной конкуренции в этом секторе:
1) создание максимально благоприятных условий для работы российских перевозчиков на основе проведения политики разум-ного протекционизма;
2) внедрение эффективных технологий таможенного оформ-ления и контроля над товарами и транспортными средствами;
3) содействие совершенствованию системы МАП (Т1Я). Адаптация сектора международных автомобильных перевозок к альтернативным таможенным гарантийным системам, которые действуют, в частности, на территории ЕС.
4. В области совершенствования перевозочных технологий:
1) создание системы грузовых автотранспортных терминалов
и транспортно-логистических центров, в том числе — в составе мультимодальных распределительных комплексов и транспортпых узлов;
2) создание крупных транспортно-экспедиторских компаний, специализирующихся на доставке грузов в междугородном сообщении на основе применения терминальных технологий;
3) создание условий для оптимального взаимодействия авто-мобильного транспорта с другими его видами, в том числе на основе применения контейнерных и контрейлерных технологий;
4) создание информационных систем для обеспечения попутной и обратной загрузки автотранспорта;
5) реализация комплекса мер для концентрации грузовых и*пассажирских потоков в пределах транспортных коридоров как необходимого условия повышения эффективности перевозок;
6) создание систем централизованного автотранспортного об-служивания крупных грузообразующих объектов;
7) совершенствование системы информационного обмена, учета и документооборота на основе использования международных стандартов и нормативов;
8) реализация комплекса мер по увеличению производства специализированного подвижного состава для перевозки контейнеров;
9) развитие информационного и телекоммуникационного обеспечения автомобильных перевозок, в том числе с применением спутниковых систем.
В результате реализации данных мероприятий будет складываться эффективно функционирующий и развивающийся автотранспортный комплекс, удовлетворяющий потребности населения и экономики в перевозках, способствующий интеграции России в мировую экономику.
<< | >>
Источник: И.С. Туревский. Экономика отрасли (автомобильный транспорт). 2011

Еще по теме Стратегия Минтранса России в развитии и реформировании автомобильного транспорта:

  1. Экономико-математические модели стратегии развития макро-логистической системы общественного транспорта в регионе
  2. Автомобильный транспорт
  3. Реформирование земельной собственности в России
  4. Тарифы на автомобильном транспорте, их характеристика, методика расчета
  5. Автомобильный транспорт
  6. И.С. Туревский. Экономика отрасли (автомобильный транспорт), 2011
  7. Составление маршрутов движения автомобильного транспорта
  8. Основы экономики автомобильного транспорта
  9. Организация производства на автомобильном транспорте
  10. Маркетинговая деятельность предприятий автомобильного транспорта
  11. Технико-экономическое планирование на автомобильном транспорте