<<
>>

Факторы и масштабы нелегальной трудовой миграции

Явление нелегальной трудовой миграции, как было сказано выше, стоит соотносить с такими понятиями, как «контрабанда», «трэффик» и «принудительный труд». Между ними следует проводить различия, связанные с правовой и социально-экономической оценкой этих явлений.
Однако причины подобных явлений одинаковы для всех стран мира. Остановимся на них подробнее.

1. Фактором, способствующим росту масштабов неле-гальной миграции, является глобализация. Технический прогресс облегчил распространение информации, что привело, например, к росту объемов телевизионных передач и использования мобильных телефонов. Перемещаться на большие расстояния также стало легче, чем в прошлом. Более того, глобализация повысила уровень жизни в промышленно развитых странах, причем это сопровождалось углублением неравенства как в мировом, так и в национальных масштабах. Глобализация также внесла свой вклад в сокращение барьеров международной торговли и передвижение капиталов. И все это не сопровождалось какими-либо политическими действиями по ужесточению миграции.

2.

Социально-экономические сложности в стране выезда: отсутствие опыта миграции; ослабленный правовой режим в сфере социальной защиты граждан, отсутствие мер по ле-гализации миграционных потоков и подписанию межгосу-дарственных соглашений.

3. Социально-экономические тенденции в принимающих странах (по мнению П. Тарана, это основные причины трэффика): недостатки в применении и реализации трудовых стандартов в странах приема; отсутствие мониторинга рабочих мест, особенно в маргинальных секторах экономики, таких как сельское хозяйство, домашнее обслуживание, секс-работа; высокая заинтересованность инвестора в большом доходе, в составе которого отчисления в социальные фонды занимают незначительную часть или вовсе отсутствуют. По заявлению Джорджа Тапиноса, «магнит общественного благополучия» гораздо важнее для работодателя, чем для работника.

Таким образом, существует обоюдная заинтересованность всех субъектов международного рынка труда в том, чтобы нелегальная трудовая миграция продолжала существовать: страна приема и работодатель получают в большом количестве рабочую силу «без претензий» на высокий уровень дохода и выплаты необходимых социальных пособий, а нелегальный мигрант получает возможность безболезненного проникновения в страну его мечты в надежде на более высокие доходы там.

Однако подобная заинтересованность всех сторон приводит к увеличению количества нелегальных мигрантов, хотя до сих пор методы их оценки не совсем ясны и очевидны даже для специалистов в сфере миграции.

Данные о нелегальной миграции, включая численность нелегальных мигрантов, а также их демографические и со-циально-экономические характеристики, часто не отличаются надежностью и не могут быть сравнены в международном масштабе.

Причиной является то, что различные государства определяют нелегальных мигрантов по-разному, сами мигранты могут легко переходить из статуса нелегала в статус легального мигранта и наоборот. Некоторые нелегальные мигранты могут быть учтены, исходя из оценок тех, кому было отказано в получении статуса беженца, или тех, кого не пропустили на границе без соответствующих документов. Однако это лишь небольшая часть мигрантов, большинство же нелегальных мигрантов остаются незарегистрированными.

Другой проблемой является недоступность статистики. Во многих государствах подобная статистика собирается силовыми ведомствами и потому недоступна. Недоступна статистика и на международном уровне. Примерами наиболее авторитетных источников в данной области являются доклад SOPEMI Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ООН и МОМ (в основном публикует данные по трэффику).

По мнению экспертов Глобальной комиссии по междуна-родной миграции, представление данных по нелегальной миграции — это что-то вроде «палки о двух концах». С одной стороны, численность нелегалов, несомненно, значительна, и их присутствие вызывает негативную реакцию в СМИ, которые в каждом мигранте видят существенную угрозу обществу. С другой стороны, если эти цифры рассматривать в соответствующем контексте, то нелегальную миграцию нет необходимости считать сверхпроблемой, какой ее часто представляют.

Большинство оценок нелегальной миграции осуществляется на национальном уровне. Недавние оценки всемирных масштабов нелегальной миграции, к примеру, отличаются в десятки раз и исчисляются от 3 до 30 млн человек; в то время как оценки масштаба этого явления в ЕС составляют от 400 тыс. до 830 тыс. человек. По самым максимальным оценкам, количество нелегальных мигрантов в мире составляет более 50% всех мигрантов в мире, а в ЕС — более 10%.

Достоверных глобальных данных о численности неле-гальных мигрантов пе имеется. В Соединенных Штатах, по оценкам, в настоящее время их насчитывается 11-12 млн человек.

В 2003 г. в Республике Корея просроченные визы имели 140 000 мигрантов, в Японии — 221 000, в Австралии — 60 000, в Новой Зеландии — примерно 20 000 мигрантов. Что касается Европы, то здесь оценки самые неточные и зависят от того, для каких целей они используются.

Другими оценками нерегулируемой миграции являются оценки бизнеса контрабандистов и трэффикеров, чьи доходы составляют 10 млрд долл. ежегодно.

Серьезными пробелами в определении численности не-легальных мигрантов в мире также являются следующие: во-первых, масштабы нелегальной миграции пытаются оценить только лишь в рамках развитых стран. В развивающемся мире количество попыток оценить нелегальную миграцию незначительно, в то время как большинство нерегулируемых миграционных перемещений происходит именно между государствами развивающегося мира. По некоторым оценкам, несколько миллионов нелегальных мигрантов находится в Южной и Юго-Восгочной Азии и от 3 до 5 млн — в Южной Африке;

во-вторых, количество неучитываемых нелегалов, уже находящихся па территории государства, намного больше, чем тех, кто пересекает границы. Так, например, в Австралии в 19Э8~1999 гг. количество нелегально прибывших мигрантов равнялось 3032 человек в сравнении с 13 485 мигрантами, которые жили на территории Австралии, просрочив свои визы.

Факт остается фактом, посчитать нелегальных мигрантов крайне сложно, тем более в условиях заинтересованности как самих нелегалов, так и их работодателей в наличии неформального статуса. Тем не менее в странах с давней миграционной историей предпринимались попытки поставить под контроль поток нелегальных мигрантов и обеспечить личную и национальную безопасность.

<< | >>
Источник: С.В. Рязанцев. Мировой рынок труда и международная миграция. 2010

Еще по теме Факторы и масштабы нелегальной трудовой миграции:

  1. Понятие «нелегальная трудовая миграция
  2. Опыт зарубежных стран в борьбе с нелегальной трудовой миграцией
  3. Нелегальная трудовая миграция: понятие и особенности
  4. Санкции за нелегальную миграцию
  5. Понятие образовательной миграции. Ее масштабы и география
  6. Трудовая миграция
  7. Возможные риски участия женщин в международной трудовой миграции
  8. Мировые тенденции трудовой миграции женщин
  9. Факторы и тенденции международной миграции в условиях глобализации
  10. Международная трудовая миграция женщин: тенденции и социально-экономические последствия
  11. Факторы, воздействующие на формирование социально-трудовых отношений
  12. Аудит соответствия трудовых договоров трудовому кодексу РФ
  13. Нелегальные клики: кто их производит
  14. фундаментальные факторы,технические факторы,краткосрочные неожиданные факторы.4.7. Анализ фундаментальных факторов