<<
>>

Роль технологии в формировании рынка труда и занятости

Технология оказывает неоднозначное воздейст-вие на состояние рынка труда. Внедрение новых технологий в процесс производства и сферу услуг является предметом споров ученых-экспертов в области экономики знаний и рынка труда из разных стран.

Опыт развитых стран продемонстрировал, что техноло-гические новшества забирают рабочие места в малопродук-тивных и низкодоходных секторах экономики (например, сельском хозяйстве), но при этом способствуют повышению производительности труда, что позволяет вкладывать капитал в сферу услуг и сферу высоких технологий, где создаются новые рабочие места.

По мнению таких ученых, как Broadberry и Irwin, тех-нологические изменения приводят к росту производительности труда, усилению инновационной составляющей производства и повышению стандарта жизни.

Эксперты ЮНКТАД доказывают, что информационные технологии могут обеспечить конкурентные преимущества компаний за счет того, что благодаря их распространению имеет место процесс аутсорсинга, когда фирма приобретает высококвалифицированную рабочую силу за рубежом, осу-ществляя управление операционным процессом и сбытом из центра.
Более высокий технологический уровень связан с более низким уровнем безработицы.

Blinder сравнивает техническую революцию с третьей промышленной революцией, которая стимулировала накоп-ление капитала и создала более благоприятные условия для квалифицированной рабочей силы, чем для неквалифици-рованной.

Технологии особенно серьезно затронули первичный сектор экономики. Серьезные смещения в занятости произошли в сельском хозяйстве и домашнем хозяйстве после промышленной революции, когда работники стали трудо-устраиваться на фабрики.

Примером являются США и Япония, где численность сельскохозяйственных рабочих сократилась в 80-90-х годах XX в. в 2-3 раза, но выросло число рабочих мест в тех-нологичных секторах экономики.

Кроме того, между 1993 и 1996 гг., когда большая часть Европы тяжело переживала безработицу, экономика Соединенных Штатов, расширяя применение технологии в офисах и на заводах, создала свыше 8 млн новых рабочих мест.

Новые информационные технологии сместили акцент с промышленного производства в сторону сектора бизнес-услуг. Новые модели производства основаны на высококвали-фицированных навыках, таких, как дизайн, исследования и разработки. Многие услуги стали выполняться на условиях субконтракта на основе горизонтальной интеграции.

Существуют факты, которые доказывают, что в равной степени и технология, и торговля усиливают неравенство. В современной международной конкуренции выигрывают те, кто обладает высококвалифицированной рабочей силой, что заставляет удерживать разницу в оплате труда между квалифицированными и неквалифицированными работниками, чтобы привлекать первых.

В целом трудосберегающие нововведения первоначально требуют дополнительного обучения работников, но повышают их производительность впоследствии по мере приобретения необходимых навыков. Положительным следствием является то, что технический прогресс предъявляет новые требования к квалификации работников, тем самым способствуя повышению их уровня образования.

Исходя из этого можно сказать, что наиболее неодно-значная ситуация складывается в странах развивающегося мира, где основным конкурентным преимуществом всегда являлся дешевый труд. Те предприятия, которые не согласятся признать то, что конкурентное преимущество обеспечивается за счет технологий и масштаба производства, ждет банкротство.

Однако существует и противоположная (алармистская) точка зрения. Сторонники организации Римский клуб считают, что сфера услуг не может предоставить всей высвободившейся рабочей силе места, поскольку сама подвержена технологическим изменениям, и здесь также усиливается безработица.

Многочисленные исследования, касающиеся влияния распространения новых автоматизированных технологий на занятость, не дали однозначного ответа.

Появилась точка зрения, в соответствии с которой «потенциальное сокращение занятости явилось бы следствием распространения новых информационных технологий, если только расширение спроса не компенсирует рост производительности труда; и не существует институциональной реакции на такое несоот-ветствие путем сокращения не рабочих мест, но рабочего времени». В ряде стран Европы были проведены исследования, которые в большинстве своем показали, что внедрение информационных технологий скорее приводит не к изменению количества рабочих мест, а к их перепрофилированию на более качественной основе. Неквалифицированные работы будут вытесняться, а возрастающая производительность труда будет способствовать созданию рабочих мест в высо-копроизводительных отраслях (теория компенсации). Хотя результаты исследований отличаются в зависимости от от-расли, уровня квалификации работников, масштаба бизнеса. При этом, по замечанию Маг^С и СЬакгаЬагЫ (2004), уве-личилась скорее не безработица, а разница в уровне оплаты труда, особенно в странах, ориентированных на экспорт, и в развивающихся странах.

Важным стимулятором роста занятости должно быть по-вышение спроса на продукцию в условиях роста производи-тельности труда. Не менее важными факторами должны также являться макроэкономическая политика, конкурен-тоспособность, отношения в промышленности и т.д.

Роберт Бойе систематизировал исследования, касающиеся влияния распространения новых технологий на занятость, и сделал несколько важных выводов:

1. При прочих равных условиях технологическое изменение (измеренное интенсивностью НИОКР) повышает про-изводительность и, очевидно, сокращает уровень занятости при любом данном уровне спроса.

2. Однако выигрыш в производительности может быть использован для относительного снижения цен, таким образом стимулируя спрос на данный продукт. Если ценовая эластичность выше единицы, падение цен, параллельное по-вышению производительности, фактически увеличит занятость.

3. Если цепы постоянны, прирост производительности может быть обращен в увеличение реальной заработной платы или прибыли.

Потребление и/или инвестиции будут тогда повышаться по мере осуществления технологических изменений. Если ценовые эластичности высоки, потеря за-нятости будет компенсирована дополнительным спросом как в старых, так и в новых секторах.

4. Однако ключевая проблема — это правильное соот-ношение между инновацией в процессах и инновацией в продуктах. Если инновация в процессах прогрессирует быстрее, то произойдет при прочих равных условиях со-кращение занятости. Если темп инновации в продуктах будет сопоставим с темпом инновации в процессах, тогда вновь возникший спрос может обеспечить повышение занятости.

При этом, по мнению Бойе, существует страновая специфика соотношения технологического прогресса и уровня занятости.

• В Японии эффективная модель массового производства и потребления была способна поддерживать рост произ-водительности и занятости на базе повышенной конку-рентоспособности.

• В Соединенных Штатах наблюдались внушительные темпы создания рабочих мест, но по большей части они были низкооплачиваемыми и низкопроизводительными в сфере традиционных услуг.

• В Западной Европе большинство экономик вошло в по-рочный круг: чтобы справиться с растущей международной конкуренцией, фирмы вводили трудосберегающие технологии, увеличивая выпуск, но снижая способность создавать рабочие места, особенно в обрабатывающей промышленности. Технологическая инновация не уве-личивала занятость. При европейских характеристиках того, что Бойе называет «способом регулирования» (например, правительственные экономические политики и стратегии бизнеса в области труда и технологии), инновации, вероятно, приведут к сокращению занятости в европейской ситуации. Однако инновация все больше затребована конкуренцией.

В итоге, по-видимому, общая тенденция состоит в том, что не существует систематического структурного соотношения между распространением информационных технологий и эволюцией уровня занятости в целом по экономике. Прежние рабочие места вытесняются и новые рабочие места создаются, но количественное соотношение между потерями и выигрышем различается по фирмам, отраслям, регионам и странам в зависимости от конкурентоспособности, стратегии фирм, правительственной политики, институционалъной среды и относительного положения в глобальной экономике. Конкретный результат взаимодействия между информационной технологией и занятостью зависит главным образом от макроэкономических факторов, экономических стратегий и социополитических контекстов. При этом возникают новые модели занятости работников, основанные на гибком рабочем графике.

Эксперты ЮНКТАД дают ряд рекомендаций, касающихся гармонизации процесса информатизации и технологизации производственного процесса. По их мнению, одним из краеугольных камней является построение правильной сис-темы управления человеческим персоналом. Необходимо объяснять людям выгоду внедрения информационных тех-нологий, разрабатывать программы профессиональной пе-реподготовки и социальной защиты для тех, кто находится под угрозой увольнения в связи с процессами перестройки производственных процессов. Необходимо сокращать мас-штабы неформального сектора, который препятствует вне-дрению технологий.

<< | >>
Источник: С.В. Рязанцев. Мировой рынок труда и международная миграция. 2010

Еще по теме Роль технологии в формировании рынка труда и занятости:

  1. Роль Государственной службы занятости в регулировании рынка труда
  2. Глава 3 Занятость населения. Формирование и регулирование рынка труда
  3. Современные тенденции в занятости и формировании мирового рынка труда
  4. Роль процессов глобализации и регионализации в формировании мирового рынка труда
  5. Роль технологий и инноваций в становлении мирового рынка труда
  6. Транснационализация бизнеса и ее роль в формировании мирового рынка труда
  7. Роль неформальной занятости в структуре мирового рынка рабочей силы
  8. Роль Международной организации труда (МОТ) в разработке программ занятости и преодолении безработицы
  9. Роль Федеральной миграционной службы в регулировании рынка труда
  10. Демографические аспекты формирования мирового рынка труда
  11. История формирования и современная база развития мирового рынка труда
  12. Проблемы женской занятости на мировом рынке труда
  13. Проблемы и тенденции на европейском рынке труда и занятости