<<
>>

Вопросы занятости женщин и гендерная политика на европейском рынке труда

Количество женщин па европейском рынке тру-да постоянно увеличивается. В настоящее время в ЕС-27 уровень экономической активности женщин в среднем со-ставляет примерно 52,7%, а 7,5 млн рабочих мест из вновь созданных за последние несколько лет 12 млн рабочих мест заняты женщинами.

Проблемы занятости женщин и их представленности на рынке труда стран ЕС были описаны выше, здесь обозначим основные инструменты и направления гендерной политики на европейском рынке труда.

Борьба с неравенством между полами па рынке труда в ЕС началась почти 50 лет назад.

В 1975 г.

была принята Директива о равной оплате за труд, которая запрещала использовать профессионально-квалификационную систему в качестве базы, определяющей разницу в заработной плате мужчин и женщин.

Директива, касающаяся равного отношения между муж-чинами и женщинами (2002 г.), предполагает наличие равного доступа к занятости, профессиональной подготовке и равенства условий труда на производстве. Директива 2002 г. также устанавливает разницу между прямой и косвенной дискриминацией и обязывает государства-члены учреждать собственные органы по установлению равенства.

В 2006 г. была принята Директива, аннулирующая предыдущие директивы (1975 и 2002 гг.) и дающая более четкое представление о законодательном обеспечении равенства мужчин и женщин.

В 2006 г. был принят Европейский пакт по гендерному равенству, который усилил меры по борьбе за равную оплату за равный труд.

Право на гендерное равенство провозглашается в доку-ментах, принятых на встречах высших представителей стран — членов ЕС (в Люксембурге в 1997 г., в Лиссабоне в 2000 г. и др.). В стратегии Евросоюза в области охраны здоровья и безопасности труда на 2002-2006 гг. преодоление соответствующих различий по половому признаку выдвигается в качестве одной из целей.

По мнению Еврокомиссии и Европарламента, выступивших со специальными заявлениями в 2002 и 2004 гг., повышение уровня занятости женщин не должно заслонять трудности в этой сфере, которые пока не удается преодолеть.

Гендерное равенство должно существовать и на рынке труда, и в распределении совместных обязанностей, иначе женщина оказывается в подчиненном положении и не может полностью реализовать свои профессиональные качества. Комиссия Совета Европы и Европейский парламент призывают поощрять мужчин брать отпуск по уходу за ребенком.

Комиссия считает, что гендерная политика должна стать полноправной частью внутренней политики ЕС, а се содер-жание должно выразиться в соответствующем документе — «Европейский взгляд на гендерное равенство в контексте развития сотрудничества».

Последние несколько лет ознаменовались рядом важных событий, которые были призваны ликвидировать неравенство между полами во всех сферах общественной жизни, в том числе и на рынке труда. Допустим, в 2007 г. был проведен Европейский год равных возможностей для всех, а в

2006 г. Министерская конференция Евромеда по гендерному равенству. В 2010 г. планируется проведение Европейского года борьбы с изоляцией и бедностью. В планах руководящих органов ЕС организация женской сети по усилению позиций участия женщин в экономических и политических решениях, а также органов по установлению гендерного равенства.

В 2006 г. была запущена Дорожная карта по равенству между мужчинами и женщинами. В пей определены шесть приоритетных областей, по которым должна проводиться работа: равные экономические возможности для мужчин и женщин, согласованность частной и профессиональной дея-тельности, равное представительство женщин и мужчин в органах власти, устранение всех форм гендерного насилия, ликвидация гендерных стереотипов, поддержка гендерного равенства во внешней политике и политике развития.

В рамках Дорожной карты принимается ежегодная про-грамма действий, которая позволяет Комиссии пересматривать дальнейшие действия в области гендерной политики.

Дорожная карта обосновала необходимость принятия в

2007 г.

коммюнике «Принятие решений в области разрыва заработной платы между женщинами и мужчинами». В его рамках, в частности, было принято решение о борьбе с нера-венством в заработной плате как части политики занятости в странах — членах ЕС, поддержке равной оплаты за равный труд у разных работодателей, используя механизм социальной ответственности, обмене социальным опытом между государствами-членами.

В 2007 г. Комиссия запустила вторую фазу консультаций социальных партнеров на европейском уровне по выра

ботке подхода по согласованию профессиональной, частной и семейной жизни. Комиссия оказывает поддержку Евро-пейскому союзу семей. Она выразила свое отношение к разрыву в оплате труда между мужчинами и женщинами в своем Коммюнике от 18 июля 2007 г., а также содействовала созданию Европейского института гендерного равенства.

В любом случае все действия руководящих органов ЕС в рамках Европейской стратегии для поддержки роста и рабочих мест направлены на совершение следующих структурных, законодательных и финансовых усилий:

• снижение различий в заработках;

• профессиональную переподготовку;

• поддержку здоровья и благополучия на работе;

• согласование профессиональной и частной жизни (доступность дошкольных услуг, качество обслуживания и т.д.);

• преодоление гендерных и культурных стереотипов;

• поддержку политических решений.

Несмотря на повышение интереса властей ЕС к проблемам занятости женщин, политика на рынке труда остается в целом «гендерно нейтральной».

Финансовая поддержка эффективному применению принципа гендерного равенства и проведения гендерной по-литики оказывается в рамках программы «Прогресс» («PROGRESS»), рассчитанной на 2007-2013 гг. Также фи-нансирует равенство мужчин и женщин Европейский соци-альный фонд.

«PROGRESS» — это программа, направленная на под-держание занятости и солидарности в ЕС. Она воплощает основные принципы достижения равенства и роста занятости, принятые в рамках Лиссабонской стратегии роста и занятости.

Эта программа является продолжением предыдущих мер, касающихся борьбы с дискриминацией и социальной изоляцией, установления равенства между мужчинами и женщинами и создания качественных условий занятости. «PROGRESS» имеет бюджет в размере 743,25 млн евро. Она открыта для 27 государств-членов, а также кандидатов и стран, входящих в ЕАСТ, и предполагает выделение грантов на осуществление целевых проектов.

Европейский социальный фонд (European Social Fund) — один из структурных фондов, целью которого является поддержка занятости в масштабе, необходимом для борьбы с глобальными вызовами. Фонд располагает 75 млрд евро на период до 2013 г., которые будут направлены иа устранение социально-экономической дифференциации между странами ЕС, улучшение жизни граждан ЕС за счет приобретения последними необходимых навыков и умений для поиска работы. Особое внимание уделяется финансированию создания рабочих мест для уязвимых слоев населения, в том числе женщин.

В рамках ЕС также действует Европейский институт по проблемам гендерного равенства, который обеспечивает на-учно-аналитическое сопровождение изучения проблем ра-венства между мужчинами и женщинами па рынке труда и в других сферах общественной жизни.

Одним из последних нововведений стала организация Сети усиления участия женщин в принятии решений при Европейской комиссии в июне 2008 г. Сеть обеспечивает расширенное участие женщин в принятии экономических и политических решений, а также дает возможность обмена идеями, информацией и опытом. Сеть представит первые результаты своей работы в 2009 г.

Как видим, осознание борьбы за равные права женщин на рынке труда и при распределении семейных обязанностей пришло не так давно. Наиболее значимые законодательные акты, обеспечивающие равную плату за труд, равенство при получении образования, продвижении по карьерной лестнице, были преимущественно приняты в конце XX — начале XXI вв., что не дает пока оснований говорить об эффективности подобной политики, но перспективы роста уже наметились и выглядят как весьма позитивные.

<< | >>
Источник: С.В. Рязанцев. Мировой рынок труда и международная миграция. 2010

Еще по теме Вопросы занятости женщин и гендерная политика на европейском рынке труда:

  1. Вопросы занятости женщин и гендерная политика на рынке труда США
  2. Проблемы и тенденции на европейском рынке труда и занятости
  3. Система управления занятостью и общеевропейская политика на рынке труда
  4. Проблемы женской занятости на мировом рынке труда
  5. Динамика процессов занятости и безработицы на мировом рынке труда
  6. Политика государства на рынке труда
  7. Кластерная политика на уровне Европейского Союза
  8. государственной политики в области занятости
  9. Роль Государственной службы занятости в регулировании рынка труда
  10. Рынок труда в европейском союзе (ес)
  11. Роль технологии в формировании рынка труда и занятости
  12. Политика в области занятости
  13. Роль Международной организации труда (МОТ) в разработке программ занятости и преодолении безработицы
  14. Глава 3 Занятость населения. Формирование и регулирование рынка труда
  15. Современные тенденции в занятости и формировании мирового рынка труда
  16. Дискриминация на рынке труда
  17. Теоретические системные представления о мировом рынке труда
  18. Структура рабочей силы и динамика уровня занятости и безработицы на рынках труда БРИК
  19. Государственное регулирование труда и занятости. Социальное партнерство в государственном управлении
  20. Направления совершенствования деятельности правительства на рынке труда